COMUNICADO 156
Así trabaja la JEP para garantizar la inclusión de firmantes con discapacidad y otros enfoques en el proceso judicial
- Más de 124 comparecientes que representan a más de 1.200 firmantes de paz, incluyendo personas con discapacidad, personas mayores y aquellas con enfermedades de alto costo, han participado en jornadas pedagógicas e informativas lideradas por la Oficina Asesora de Enfoques Diferenciales de la JEP.
- La aplicación del enfoque diferencial en la Jurisdicción permite garantizar el acceso y la participación de víctimas y comparecientes en todo el proceso judicial. Además, permite identificar las causas y consecuencias diferenciadas de las experiencias vividas durante el conflicto armado, así como los impactos sobre los cuerpos, los proyectos de vida y la salud de quienes estuvieron en la guerra.
Bogotá, 27 de octubre de 2024. Reconocer y garantizar los derechos de igualdad y no discriminación para las personas con discapacidad, los personas mayores y aquellas con enfermedades de alto costo son principios fundamentales para la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP). En el caso de los comparecientes, por ejemplo, es importante asegurar que todos, sin importar sus condiciones, puedan contribuir a restituir los derechos de las víctimas a la verdad, la justicia, la reparación y la no repetición.

Representantes de más de 1.200 comparecientes, incluyendo personas con discapacidad, personas mayores y con enfermedades de alto costo, han participado en jornadas pedagógicas lideradas por la Oficina Asesora de Enfoques Diferenciales de la JEP. En ellas, se les ha proporcionado acompañamiento técnico e informativo sobre cómo participar en el proceso judicial, así como sobre las herramientas disponibles para una comunicación incluyente, una participación efectiva y una protección adecuada, que permita comprender el componente de la justicia restaurativa para contribuir a la reparación y a la construcción de paz.

Durante 2024 se han realizado seis de los ocho encuentros territoriales programados, en Bogotá, Florencia, Bucaramanga, Apartadó, Cali, Villavicencio, y, próximamente, en Santa Marta y Arauca. Estas jornadas fueron solicitadas por los comparecientes en enero de este año, durante un comité con la Organización de Estados Americanos (OEA), con el objetivo de llegar a los territorios donde residen firmantes de paz con discapacidad, personas mayores y personas con enfermedades de alto costo.
Tras la firma del Acuerdo Final de Paz en 2016, la población excombatiente con discapacidad sintió que no estaba adecuadamente reconocida en el documento. En respuesta, comenzaron a reunirse desde 2017 para crear una organización que abordara sus necesidades y experiencias diferenciales en la construcción de paz. Así nació en 2021 la Asociación Comité Nacional de Excombatientes, Lisiados de Guerra, Adultos Mayores y Enfermedades de Alto Costo (ASOCONELAEC).
Esta asociación ha solicitado jornadas territoriales de información y pedagogía para sumarse a los procesos de Justicia Transicional Restaurativa. Darwin Manchuela, compareciente ante la JEP e integrante de ASOCONELAEC, explicó que esta organización busca posicionarse como un actor integral en todos los procesos de paz. “Queremos que la gente comprenda que las personas con discapacidad tenemos la capacidad de aportarle al país en todos estos cambios y transformaciones sociales", dijo.
Esta organización, con presencia en todo el país, agrupa a más de 1.200 firmantes de paz que presentan discapacidad, son personas mayores o personas con enfermedades de alto costo. Se organizaron con el propósito de tratar de mejorar las condiciones que han complejizado su reincorporación y participación en la Jurisdicción. Para Katherine Medina Bastida, firmante de paz e integrante de la Red Nacional de firmantes LGBTIQ+, el reto también se intensifica cuando se combinan varios enfoques diferenciales.
“Nosotras desde la comunidad hemos venido trabajando para concientizar que como mujeres con discapacidad somos doblemente estigmatizadas por nuestra condición, pero también por ser firmantes de paz y pertenecer a la comunidad LGBTIQ+. Sin embargo, también nos animamos a que las personas con enfoques diferenciales podemos salir adelante y llevar un proceso de reincorporación diferencial", señaló Medina.
Las jornadas territoriales realizadas por la JEP han contado con la participación de profesionales psicosociales y delegados de la Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN), el Ministerio de Salud y el Ministerio de Igualdad, con el objetivo de articular acciones y responder de manera más inmediata a las necesidades de los comparecientes.
Por esta vía, se ha facilitado un intercambio directo entre los firmantes de paz y las instituciones, permitiendo una mejor adaptación de los servicios ofrecidos y garantizando que las necesidades sean atendidas. Por ejemplo, se ha apoyado el proceso de certificación de personas con discapacidad y se ha entregado información sobre la oferta disponible para personas mayores y personas con discapacidad. Este proceso, facilitado por el Ministerio de Salud y la ARN, les ha permitido acceder a espacios de atención especializada en salud, terapéuticos y pedagógicos de rehabilitación. Desde el 2020 hasta agosto del 2024, el Ministerio de Salud ha certificado a 1.695 personas con discapacidad en proceso de reincorporación.
Este trabajo articulado, además, ha permitido que los comparecientes con discapacidad sientan a las instituciones más cerca. Así lo manifestó Moisés Gaviria, durante el encuentro en Florencia (Caquetá): “Cada uno de nosotros tenemos un saber, un conocimiento y una experiencia que aportar, no se debe desconocer y desde las instituciones nos han apoyado y debe seguir así". De igual forma, la Misión de Verificación de la ONU, que acompaña todo el proceso de reincorporación de los firmantes de paz, también ha sido partícipe de estos espacios liderados por la JEP.
Las propuestas de los comparecientes con discapacidad
Ante las dificultades físicas que puedan enfrentar para participar en los Trabajos, Obras y Actividades con contenido Restaurador y Reparador (TOAR) que buscan contribuir a restaurar los daños causados a las víctimas, comunidades y el Territorio, los integrantes de ASOCONELAEC, que comparecen ante la JEP, proponen hacer ajustes razonables e involucrarse, por ejemplo, en la entrega de información. De este modo, esperan contribuir, de forma individual, con aportes de verdad, pero también en la búsqueda de personas dadas por desaparecidas, identificando zonas minadas y apoyando iniciativas de memoria histórica. En este último punto, las personas mayores firmantes de paz buscan que se dé un intercambio generacional y se reconozcan sus aportes a la memoria. “Queremos aportar en todo lo que sea posible", fueron las palabras de Amparo Agudelo, firmante de paz e integrante de ASOCONELAEC.
Estos aportes nacen a partir de una reflexión producto del ejercicio liderado por la Oficina Asesora de Enfoques Diferenciales, para sensibilizar la promoción del buen trato a las personas mayores. De igual forma, la JEP busca proteger y garantizar los derechos de las personas mayores (mujeres, hombres, personas LGTBIQ+) pertenecientes a pueblos étnicos, comunidades campesinas personas con discapacidad y personas mayores que están a cargo o que interactúan con niñas, niños, adolescentes y/o jóvenes.
José Fernando Borja, del Sistema Autónomo de Asesoría y Defensa – SAAD Comparecientes, manifestó durante la jornada en Florencia (Caquetá) que se están “pensando en las sanciones de esas personas que no tienen la condición ni la capacidad, por ejemplo, para subir y bajar escaleras. Ese es el punto que debemos construir desde lo legal. Desde un tema humano, también queremos que se pueda transmitir lo que quiere el TOAR, que es un impacto favorable a la comunidad".
Los TOAR buscan que los responsables de los graves crímenes de guerra y de lesa humanidad, que han aportado a la verdad y están cumpliendo con sus obligaciones ante la JEP, lleven a cabo acciones que contribuyan a sanar y restaurar el daño causado durante el conflicto. Precisamente, los compromisos y obligaciones de los comparecientes ante la Jurisdicción hacen parte del Régimen de Condicionalidad, el cual exige entregar verdad plena, detallada y exhaustiva; así como garantizar la no repetición y contribuir a la reparación de las víctimas.
Desde la Oficina Asesora de Enfoques Diferenciales de la JEP, se busca replicar estas jornadas de trabajo con víctimas y comparecientes de fuerza pública con discapacidad, persona mayor o con enfermedades de alto costo. Con estos espacios se busca continuar definiendo líneas de proyectos y programas restaurativos con ajustes razonables conforme a la edad y/o condiciones de discapacidad de los comparecientes y consolidar una propuesta colectiva que garantice los derechos de igualdad y no discriminación durante el proceso ante la Justicia Transicional Restaurativa.