COMUNICADO 050 de 2022

EL CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL APROBÓ EL DOCUMENTO CONPES 4094 DE LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA IMPLEMENTAR EL ARREGLO INSTITUCIONAL DEL ESTADO PARA LA EJECUCIÓN DE LOS COMPONENTES DE LAS SANCIONES PROPIAS Y MEDIDAS DE CONTRIBUCIÓN A LA REPARACIÓN

Bogotá, 30 de junio de 2022. La Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) está próxima a emitir decisiones para imponer las primeras sanciones propias a los máximos responsables de los más graves crímenes del conflicto armado, ocurridos hasta el 1 de diciembre de 2016. Además, activará mecanismos de contribución concreta a la reparación a cargo de los comparecientes.

Debido a que se trata de instituciones transicionales sin precedentes, tanto la JEP como el Gobierno nacional reconocen que resulta fundamental trabajar armónicamente, respetando las competencias de todas las entidades, para implementar el arreglo institucional del Estado para la ejecución de los componentes de las sanciones propias y medidas de contribución a la reparación a cargo de los comparecientes ante la JEP. Con este propósito el documento CONPES traza tres objetivos específicos: (i) fortalecer los mecanismos de articulación institucional del Estado para la implementación de los componentes de las sanciones propias y medidas de contribución a la reparación a cargo de los comparecientes ante la JEP; (ii) clarificar las competencias institucionales en la Rama Ejecutiva y las condiciones de viabilidad y sostenibilidad para la implementación de los componentes de las sanciones propias y medidas de contribución a la reparación a cargo de los comparecientes ante la JEP; y (iii) implementar la oferta gubernamental adecuada para ejecutar los componentes de las sanciones propias y medidas de contribución a la reparación, en el marco de las funciones jurisdiccionales de la JEP.

Los objetivos específicos se concretarán por medio de la ejecución de un conjunto de acciones en un horizonte de cinco años. Las acciones materializan los esfuerzos de gestión para la implementación del arreglo institucional. Por su parte, la oferta gubernamental adecuada para la ejecución de los componentes de las sanciones propias y medidas de contribución a la reparación a cargo de los comparecientes ante la JEP, con su respectivo presupuesto, se identificará posteriormente, producto del desarrollo de las acciones contempladas en los lineamientos de esta política.

Las acciones del documento Conpes se implementarán respetando las competencias autónomas de la JEP para definir los componentes de las sanciones propias y las medidas de contribución a la reparación. Además, contempla, de conformidad con lo previsto en el Acuerdo Final y en la Ley, los enfoques de género, diferenciales y territorial.

Es importante enfatizar que el arreglo institucional contemplado en estos lineamientos de política no afecta las garantías de participación de las víctimas ni interfiere en las facultades de intervención de los comparecientes, que ya prevé el ordenamiento de implementación del Acuerdo Final de Paz. Además, entre las acciones del documento CONPES, está previsto desarrollar una estrategia que articule y promueva la participación de organizaciones de víctimas, otros actores de la sociedad civil, y entidades territoriales.

Adicionalmente, el arreglo institucional que se derivará de la realización de las acciones del Documento Conpes no agota las condiciones que se requieren para la implementación de sanciones propias y medidas de contribución a la reparación. Este documento constituye un paso decisivo en esa dirección, de conformidad con los principios de la justicia transicional del Acuerdo Final para la Paz.

Los lineamientos de esta política hacen parte de los esfuerzos y las medidas implementadas por el Gobierno nacional en la construcción de paz, con centralidad en las víctimas, bajo los principios de verdad, justicia, reparación y no repetición, y de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad (Ley 1955 de 2019); el Acuerdo Final; el Acto Legislativo 01 de 2017; y la Ley 1957 de 2019, Estatutaria de la Administración de Justicia en la Jurisdicción Especial para la Paz.

Este documento CONPES se elaboró en distintas mesas interinstitucionales de trabajo en las que participaron la Consejería Presidencial para la Estabilización y la Consolidación, la Oficina Alto Comisionado para la Paz, Secretaría Jurídica de Presidencia de la República, el Ministerio de Justicia y del Derecho, el Ministerio de Defensa Nacional, el Departamento Nacional de Planeación, la Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Victimas, la Agencia de Renovación del Territorio, la Agencia para la Reincorporación y la Normalización, y la JEP. También contó con una etapa de socialización, en la que se recibieron comentarios al documento. Esta etapa comprendió la publicación del borrador del Documento Conpes en el portal Web del DNP para comentarios de la ciudadanía, así como reuniones con el Comité Ejecutivo de la Mesa Nacional de Víctimas y la Comisión de Participación de la JEP.

El documento CONPES marca un hito en el trabajo conjunto entre el Gobierno nacional y la JEP, hace parte de un proceso interinstitucional amplio de construcción de paz y de los procesos de justicia transicional con centralidad en las víctimas y el goce efectivo de sus derechos a la verdad, la justicia, la reparación y la no repetición.

Link para consultar y descargar el Documento Conpes:

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/4094.pdf

Link para consultar y descargar el pan de acción y seguimiento (PAS) del Documento Conpes:

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/PAS%204094.xlsx

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