COMUNICADO 85
JEP realizará audiencia para fortalecer el presupuesto que permita impulsar la identificación de personas desaparecidas durante
el conflicto armado
- La audiencia, que se realizará el 13 de junio en Bogotá, se enmarca en la medida cautelar nacional ordenada en marzo de 2024, cuyo objetivo es proteger los derechos a la memoria y la verdad, así como fortalecer el proceso de búsqueda, identificación y entrega digna de las víctimas de desaparición forzada.
- La Sección de Ausencia de Reconocimiento de Verdad (SARV) de la JEP convocó a esta diligencia judicial a entidades del Gobierno Nacional y a 34 organizaciones de víctimas y de derechos humanos de distintos territorios del país.
- Durante la audiencia se hará seguimiento al cumplimiento de las principales órdenes dictadas por la magistratura, agrupadas en ocho líneas estratégicas para el fortalecimiento presupuestal del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INMLCF).
- Como resultado de este trámite, y una vez analizada la información reportada por las entidades, la sección emitirá órdenes judiciales orientadas a establecer rutas de articulación entre autoridades estatales y organizaciones sociales y de derechos humanos, así como a consolidar herramientas que fortalezcan el Sistema Nacional de Búsqueda (SNB).
Bogotá, 12 de junio de 2025. La búsqueda de personas dadas por desaparecidas en el conflicto armado enfrenta enormes desafíos que requieren una respuesta articulada y sostenida del Estado. No basta con exhumar cuerpos: también es indispensable contar con muestras genéticas, personal capacitado, infraestructura adecuada y recursos suficientes para avanzar en los procesos de identificación y entrega digna. En ese contexto, la JEP convocó una audiencia pública para impulsar el fortalecimiento presupuestal del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INMLCF),
La diligencia, que se llevará a cabo el 13 de junio en Bogotá, fue convocada por la Sección de Ausencia de Reconocimiento de Verdad (SARV) de la JEP con el propósito de adoptar medidas concretas que fortalezcan la capacidad de respuesta institucional y, al mismo tiempo, presentar instrumentos que robustezcan el Sistema Nacional de Búsqueda. El objetivo es avanzar en la restauración de derechos y en la dignificación de las víctimas de desaparición forzada en todo el territorio nacional. A la audiencia fueron convocadas entidades del orden nacional y territorial, así como 34 organizaciones de víctimas y de derechos humanos de diversas regiones del país.
Esta audiencia se desarrolla en el marco de la medida cautelar nacional que protege los derechos a la memoria y la verdad, además respalda el fortalecimiento del proceso de búsqueda, identificación y entrega digna de víctimas de desaparición forzada. La medida fue ordenada en marzo de 2024 por el magistrado Raúl Eduardo Sánchez Sánchez, presidente de la SARV, mediante el Auto SAR-AI-041, con el fin de articular los esfuerzos de las entidades estatales y responder de manera efectiva a las solicitudes de organizaciones de víctimas.
En cumplimiento de esta orden, la JEP ha requerido informes a diversas entidades del Gobierno Nacional y organizaciones sociales, lo que ha permitido identificar múltiples factores que obstaculizan e impiden agilizar el proceso de búsqueda, identificación y entrega digna. Entre los hallazgos, se evidenció la necesidad urgente de coordinar acciones interinstitucionales y de fortalecer las capacidades técnicas y operativas de las instituciones responsables, incluyendo mejoras en la tecnología forense, en la articulación de políticas públicas y en la asignación de recursos financieros y humanos.
La audiencia estará enmarcada en ocho líneas estratégicas para el fortalecimiento presupuestal: la priorización de la construcción de la sede de Medicina Legal en Soacha; el impulso a la cooperación internacional; la articulación entre nación y territorio para movilizar recursos; la conformación de alianzas entre entidades públicas; la gestión de recursos a través de fondos como Colombia en Paz; el posicionamiento de la agenda de búsqueda e identificación en la mesa interinstitucional; las solicitudes de adiciones presupuestales; y la agilización de los trámites presupuestales presentados por Medicina Legal.
Asimismo, se verificará el estado de avance de los procesos de identificación adelantados por Medicina Legal, especialmente aquellos derivados de medidas cautelares emitidas por la ección de Ausencia de Reconocimiento de Verdad. Esto incluye una revisión detallada de la infraestructura forense disponible para el tratamiento de cuerpos no identificados (CNI) y cuerpos identificados no reclamados (CINR), así como la posibilidad de disponer de bienes inmuebles para su atención transitoria en distintas ciudades del país.
La JEP ha impulsado el fortalecimiento presupuestal de Medicina Legal, ante las limitaciones históricas de infraestructura que afectan el desarrollo óptimo de los procesos de identificación. Esta situación se ha agravado con el aumento sostenido en la demanda de servicios forenses en todo el país, derivado de la puesta en marcha de las instituciones creadas tras el Acuerdo Final de Paz, que han activado una nueva dinámica estatal para sacar adelante la búsqueda e identificación de personas dadas por desaparecidas en Colombia.
A la audiencia fueron convocados el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Ministerio de Justicia y del Derecho, el Ministerio del Interior, el Departamento Nacional de Planeación (DNP), la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional (APC), el Fondo Colombia en Paz, la Sociedad de Activos Especiales (SAE), la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación, la Alcaldía de Soacha y la Gobernación de Cundinamarca.
También participarán, de forma presencial y virtual, 34 organizaciones de víctimas y de derechos humanos como la Fundación Nydia Erika Bautista; Madres por la Vida (Buenaventura); Madres del Meta y Guaviare; Familiares Colombia LF (Casanare, Magdalena, Caldas); Resguardo Indígena San Marcelino (Putumayo); Madres de Suba (Bogotá); el Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado (MOVICE); la Corporación Jurídica Libertad (CJL); FUNDECOS; la Asociación de Familiares de Detenidos-Desaparecidos (ASFADDES); Observatorio Surcolombiano de Derechos Humanos, Paz y Territorio (OBSURDH); Ruta del Cimarronaje; Corporación Regional para la Defensa de los Derechos Humanos (CREDHOS); Grupo de Jurídico de Antioquia; Unión Sindical Obrera – USO; Equipo Colombiano Interdisciplinario de Trabajo Forense y Asistencia Psicosocial (EQUITAS); Colectivo Orlando Fals Borda; Colectivo de Abogados y Abogadas José Alvear Restrepo – (CAJAR); y la Fundación Reiniciar.
¿Qué información será clave en esta audiencia?
Medicina Legal expondrá sus necesidades presupuestales y de infraestructura en cada ciudad, así como su capacidad actual para la recepción de cuerpos y la disponibilidad de personal técnico en las distintas regiones. También informará sobre el número de cuerpos no identificados que ha recibido en los últimos siete años por parte de la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas (UBPD), el Grupo de Búsqueda de la Fiscalía General (GRUBE) y el Grupo de Apoyo Técnico Forense (GATEF) de la Unidad de Investigación y Acusación de la JEP.
Por su parte, el Ministerio de Hacienda presentará los avances en la implementación de la estrategia para el fortalecimiento presupuestal del proceso de búsqueda y la inclusión de esta prioridad en el proyecto de Presupuesto General de la Nación. La SAE detallará la viabilidad de entregar bienes inmuebles a Medicina Legal en distintas ciudades; la Fiscalía expondrá sobre los bienes estratégicos entregados por el FRISCO; y se conocerán compromisos financieros y aportes de la Gobernación de Cundinamarca y la Alcaldía de Soacha, como la donación de un lote. Además, el Ministerio de Justicia informará si el Gobierno ha considerado promover un documento CONPES o incluir el tema en la Comisión Intersectorial de Búsqueda.
